加快服务业发展 促进永定经济转型升级


时间:2017-09-30    来源:统计分析报告1期    字体显示:   默认   阅读:482 次

摘 要:在经济发展新常态下,服务业是促进经济社会持续健康发展、引领经济转型升级的新引擎、新动力。本文从永定实际出发,揭示服务业加快发展是经济规律发生作用的必然结果,指出加快服务业发展是永定未来发展的趋势,并通过分析近年来永定服务业的发展情况和存在问题,对加快永定服务业发展提出若干思考。

十八大以来,永定区立足新常态,针对宏观经济形势持续下行压力,以科学发展观为指导,以建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新永定为目标,紧紧围绕“四区”发展战略,认真贯彻落实科学发展观,积极推进经济结构的调整和优化升级,服务业整体保持持续、平稳、健康发展的良好势头,服务业对经济增长、吸纳就业、提高人民生活水平等方面的贡献不断增加,为全区经济发展方式转变及产业结构优化作出了重要贡献。

一、永定区服务业发展现状

(一)服务业市场主体地位不断增强,规模持续扩大。十八大以来,永定区服务业增加值总量持续增加,规模不断壮大。2012年服务业增加值49.6亿元,2013年突破50亿元,2014年突破60亿元,2016年突破70亿元,达74.8亿元(详见表一),“十八大”期间服务业可比增长(下同)36.6%,年均增长8.1%,年均增速比GDP0.5个百分点。2016年服务业增加值增长9.3%,四年来第二次超过GDP增速,分别快于GDP、一产、二产增速1.761.6个百分点,三次产业的比重由2012年的14.9:53.9:31.3调整为2016年的15.3:49.9:34.8,四年来第三产业比重上升了3.5个百分点。2016年,服务业对GDP增长的贡献率为36.3%,比2015年提高4.5个百分点,拉动GDP增长2.7个百分点,成为我区经济发展的重要支撑,在国民经济中的地位不断提升,持续发力推动了全区经济稳中向好发展。

表一:

2012-2016年永定GDP、服务业增长速度

 

 

年份

地区生产总值(GDP

服务业

绝对值(亿元)

比上年同期增长(%

绝对值(亿元)

比上年同期增长(%

2012

158.5

12.5

49.6

7.8

2013

168.8

8.9

56.6

6.7

2014

185

9.7

61.4

7.6

2015

198.2

8.2

67.7

8.9

2016

214.6

7.6

74.8

9.3

(二)服务业纳税大户过半,从业人员稳步增加。2016年,从全区50万元以上纳税大户情况看,94户纳税大户中,服务业占53家,占纳税大户数的56.4%;服务业大户共纳税3.53亿元,占全区财政总收入的28.4%,成为财政收入的重要来源。快速发展的服务业为大众创业、万众创新提供了广阔平台。2016年,永定服务业从业人员达12.87万人(详见表二),占全社会从业人员的39.2%,比第二产业占比高11.9个百分点,比2012年增加1.92万人,服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高2.8个百分点。2012年至2016年服务业从业人员年均增速为4.1%,比全部从业人员年均增速高1.9个百分点。服务业成为拉动就业总量上升的主要力量,在一定程度上缓解了永定社会就业压力。

表二:

分行业全社会从业人员情况表

          

绝对值(万人)

比重(%

年均增长(%

2012

2016

2012

2016

合计

30.05

32.84

100.0

100.0

2.2

    第一产业

10.61

11.01

35.3

33.5

0.9

    第二产业

8.49

8.96

28.3

27.3

1.3

    第三产业

10.95

12.87

36.4

39.2

4.1

(三)营利性服务业成为第三产业新的增长点,传统产业仍为主体。在服务业快速增长的同时,服务业内部结构也逐步趋向合理,营利性服务业快速发展,传统行业仍占主导地位。2016年传统行业交通运输邮电业、批发零售业、住宿和餐饮业等实现增加值30.95亿元(详见表三),比2012年增长25.3%,年均增长5.8%,占第三产业增加值的比重达41.4%。信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业及文化、体育和娱乐业等其他营利性服务业发展迅速,2016年实现增加值14.45亿元,比2012年可比增长74.8%、年均增长15%,居重点行业第一位。营利性服务业的不断增长,已经成为第三产业新的增长点,加快了经济转型升级的步伐

表三:

服务业分行业增加值及年均增长情况表

       单位:亿元、%

    

2012

2016

2016年比2012年增长

年均增长

服务业合计

50.43

74.77

36.8

8.1

 农、林、牧、渔服务业  

0.87

1.14

21.6

5

 交通运输、仓储和邮政业

11.3

15.49

31.7

7.1

 批发和零售业

9.16

12.54

33.5

7.5

 住宿和餐饮业

2.13

2.92

40.7

7.1

 金融业

4.29

6.48

41.0

9.0

 房地产业

5.47

7.42

28.8

6.5

 营利性服务业

6.97

14.45

74.8

15.0

 非营利性服务业

10.23

14.33

18.7

4.4

(四)投资规模不断扩大,发展后劲不断增强。“十八大”以来,服务业固定资产投资规模不断扩大,全区500万元及以上固定资产投资中服务业投资由2012年的39.85亿元增加到2016年的131.38亿元(详见表四),五年累计服务业投资达456.14亿元,年均增长30.9%2016年,从占比看,占比排前3位的分别为水利环境和公共设施管理业、房地产业、交通运输仓储和邮政业,分别完成投资59.41亿元、24.44亿元、18.77亿元,占服务业投资的比重分别为45.2%18.6%14.3%,以上三大行业合计占服务业的比重为78.1%;年均增长分别为76.4%5.9%44.1%。从年均增速看,排前3位的分别为文化体育和娱乐业、水利环境和公共设施管理业、教育,年均增速分别为96.4%76.4%66.5%。服务业主要行业投资增长不仅改善了基础设施条件,增强了供给保障能力,改善了消费的环境,还带动相关服务产品消费规模扩张,为永定服务业提速发展提供了强大后劲,也为推动全区产业转型升级奠定了基础。

表四:

服务业500万元及以上固定资产投资情况表     

单位:亿元、%

 

指标名称

绝对值

2016年占服务业比重

年均增长

2016

2012

500万元及以上投资

236.04

80.33

 

30.9

#第一产业

8.59

0.47

 

106.9

 第二产业

96.07

40.01

 

24.5

第三产业

131.38

39.85

100.0

34.7

  农、林、牧、渔服务业

0.09

 

0.1

 

  批发和零售业

1.46

 

1.1

 

  交通运输、仓储和邮政业

18.77

4.35

14.3

44.1

  住宿和餐饮业

5.40

4.60

4.1

4.1

 信息传输、软件和信息技术服务业

0.30

0.20

0.2

10.1

  金融业

0.33

 

0.3

 

  房地产业

24.44

19.47

18.6

5.9

  租赁和商务服务业

0.17

 

0.1

 

  科学研究和技术服务业

5.22

 

4.0

 

  水利、环境和公共设施管理业

59.41

6.14

45.2

76.4

  居民服务和其他服务业

1.50

0.00

1.1

 

 教育

5.96

0.78

4.5

66.5

  卫生和社会工作

0.88

0.51

0.7

14.4

  文化、体育和娱乐业

7.44

0.50

5.7

96.4

  公共管理和社会组织

 

3.31

 

 

()行业优化呈现新格局,发展动力仍在积聚。与制造业发展密切相关、附加值较高的生产性服务业实现提档升级,推动了全区经济发展提质增效。2016年永定实现生产性服务业增加值31.85亿元,占GDP比重达到14.8%,占服务业比重达到42.6%,为制造业转型升级提供了有力支撑。

(六)旅游业实现持续快速增长。随着永定土楼知名度越来越高,带动了天子温泉、龙湖旅游观光热。近年来永定加大旅游业投入,旅游业基础设施不断完善,承载能力不断提高,市场半径得到快速扩容。2016年,永定旅游业总体运行态势良好,国内旅游消费兴旺,入境旅游市场回暖,旅游产业景气水平上升。据统计,全区全年共接待国内外游客612万人次,比2012年增加208万人次,年均增长10.9%。实现旅游总收入53.3亿元,比2012年增加24.8亿元,年均增长16.9%

()商品房销售面积和销售额大幅增长。由于中央陆续出台了降息、降低首付比例、公积金政策调整及永定区出台了去库存等一系列有关房地产促销政策,效果显现。2016年全区商品房销售面积12.83万平方米,是2012年的2.3倍,年均增长23.5%。实现商品房销售额5.6亿元,是2012年的1.9倍,年均增长17.5%

二、服务业发展面临的困难和问题

近年来,永定服务业获得长足发展,规模不断扩大,结构持续优化,但服务业发展相对滞后的局面还没有根本改变,仍然存在总量偏小、后劲不足、结构不优、创业创新活力不足、市场化程度不高等问题。

()服务业占比有待进一步提高。虽然永定服务业增加值占GDP比重逐年提高,但仍偏低。2013年至2016年服务业占GDP的比重分别比全市平均水平低0.7个、1.2个、1.7个和2.4个百分点,呈逐年扩大趋势。2016年全区服务业增加值占GDP比重为34.8%,比全国低16.8个百分点,比全省低8.1个百分点,比全市低2.4个百分点。我国2013年第三产业占比首次超过第二产业,经济已由工业主导向服务业主导转变,但永定区还是工业主导经济,服务业发展明显滞后,已经成为制约经济发展的短板。

(二)发展后劲严重不足。经济新常态中的消费结构新常态表现为“学乐康安美”(学习、快乐、健康、安全、美丽)的需求占比越来越高,“吃穿住行用”需求的占比相对下降。从各行业占比来看,2016年,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业以及住宿和餐饮业这三个传统服务业占全部服务业增加值的比重达到41.4%,而金融业占比仅为8.7%,具有高知识含量和高附加值的信息技术服务、文化体育娱乐业、新型消费等新兴服务业尚未形成规模和竞争优势。

从服务业投资结构看,永定服务业投资偏重于房地产业和基础设施,直接用于扩大和提升现代服务业有效供给和需求的比例较小。2016年服务业投资中,房地产开发投资占服务业投资的比重达到18.6%,水利环境和公共设施管理业,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业这三个行业投资占全部服务业投资比重达60.6%,而信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,科学研究和技术服务业等行业合计投资占服务业投资的比重不足5%,对科学研究和高技术服务业投入不足不利于服务业的结构转型,减缓了服务业发展速度。

()市场主体实力有待进一步提升。服务业内部的结构性、素质性矛盾突出,批发零售和住宿餐饮、交通运输仓储邮政等传统服务业为主的格局尚未打破,新兴服务业发展偏慢,附加值高、知识密集、资本密集的高端服务业项目不多,缺乏带动力强的大型服务业企业,集聚发展的态势尚未形成,总体上还处在“小、低、散”的发展阶段。201620家规模以上服务业企业,实现营业收入29807万元,增速仅2.1%,平均规模只有1490万元。大部分企业在商业模式、经营业态、提质增效等方面创新能力不强。电子商务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业等新兴服务业还处于起步阶段,对经济发展的带动和促进作用尚未有效释放。

(四)开放程度还不高。在服务业中,除了商业、一般服务业、公路运输等部门外,其他很多行业如金融、保险、电信等几乎是国有经济一统天下,市场准入门槛较高,保持着绝对的垄断地位,非国有经济比重很低。这些服务行业由于基本上游离于市场体制之外,感受不到内外开放条件下激烈的国际冲击和国内竞争,很多部门依然受到较强的政府调节,接受政府的定价或调价指令,即使在经营亏损时也能够获得财政补贴,导致企业经营管理水平长期难以改进,劳动生产率提高的进程缓慢。而对教育、文化、医疗卫生、新闻出版、城市公用事业等一些具有双重性质的服务行业,只看重其公共服务、社会福利、意识形态等非经济职能,忽视其作为产业的经济含义和要求,影响了这些行业的正常发展。

()城市化进程明显滞后,制约服务业的发展。服务业的发展离不开城市化的进程,城市化是服务业发展的载体,城市化产生的人口聚集效应,创造出服务业发展所需的市场需求量和经营的规模效益,是服务业保持稳定增长的重要条件。也只有当分散居住在农村的多数人口转向城市,促使其生活方式和消费方式发生转变,消费水平和消费结构随之变化,才能增加一部分新的消费需求,为服务业的发展提供更广阔的市场和空间。服务业的发展水平与城市化率成正比。2016年,永定城镇化率45.3%,在全市七个县(市、区)中排第六位,比全市平均水平低8.5个百分点,比新罗区低25.8个百分点,城市化水平偏低,极大限制着需求空间的进一步拓展,从而制约着服务业的发展。

三、加快服务业发展,促进永定经济转型升级的若干思考

从永定实际情况看,服务业总体上升势头不会减,服务业发展快于GDP的格局不会改变,行业内部结构将更加合理化、现代化。服务业将承担起拉动经济增长的主导力量。从规模上看,到2020年全区服务业增加值占地区生产总值的比重有望达到40%以上,基本形成服务业占主导地位的经济结构。从提振工业经济看,培育壮大生产性服务业,促进生产性服务业与先进制造业在更高水平上有机融合,将推动经济加快产业升级、结构转型、提质增效。

()文化旅游产业要培植成战略性支柱产业。永定要以土楼为依托,发展好天子温泉、龙湖观光旅游,坚持文化、旅游、科技深度融合,大力整合各类文化旅游资源,精心策划,统一包装,串珠成链,整体推出,加强旅游产品开发,延长旅游时间,在游客“盼着来、留得住、玩得好”方面下功夫。文化旅游业带动餐饮、酒店、交通、通讯、金融、保险、零售等相关行业的作用将会越来越显著。

()培育龙头品牌企业,实现产业整合随着市场经济的发展,服务业不仅在规模上而且在地位上将成为国民经济的主体。同时我们也应该认识到发展服务业是一项庞大的系统工程,涉及到社会、经济、生产、生活等方方面面,要充分调动各方面的主动性、积极性和创造性,让全社会都来关注服务业,推动服务业快速健康发展。从全区看,工业的基础地位仍然不能动摇,还需进一步优化,加速服务业发展,目的是与第一、二产业协调发展,相得益彰。按照发展工业扶持一批重点企业的模式,在服务业领域筛选一批发展潜力大、竞争力强、辐射面广的单位,赋予其与工业发展同等的优惠政策,进行重点培育和扶持,实施跟踪监测淘汰制,使其逐步成长为服务业中的行业龙头,推动品牌服务战略的实施和名牌的扩张,实现服务业可持续健康发展。

(三)优化投资,增强发展后劲。服务业行业门类众多,要提高服务业的发展水平和整体素质就必须加大投资力度去调整和优化服务业行业结构,迅速壮大服务业整体实力,优化服务业投资方向,注重通过投资弥补服务业发展短板。抢抓供给侧结构性改革、补齐发展“短板”等机遇,加大规划、土地、拆迁等落实力度,加快推进基础设施项目建设落地。加大对已批项目和在建项目的推进力度。同时发挥民间投资支撑作用,完善和落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施,进一步拓宽民间投资渠道和领域,切实增强民间投资发展活力和后劲。加大招商引资力度,突出重点产业招商、重点板块招商、重点企业招商、重点区域招商,探索“互联网+招商”、市场化招商新模式,建立招商项目库,强化跟踪服务,增强招商引资工作实效。

(四)抓人才,夯实产业基础。随着服务业经济快速发展,现代服务业企业增多,服务业人才需求量逐年增加,供需矛盾日益凸显,服务业人才队伍建设刻不容缓。要坚持自身培育和引进相结合,做好人才库建设,拓展教育培训领域,深入实施企业家素质提升工程,努力培养造就一支优秀中青年企业高级管理人才队伍。积极发展职业培训和岗位技能培训,加强对规上服务业、限上商贸企业管理人员、专业技术人员的培训,不断提高业务水平。同时加快现代服务业专业人才市场建设,大力引进高层次、高技能现代服务业紧缺人才,通过有力的措施吸引、留住、用好人才,为服务业发展提供智力支持。

(五)加快实施城市化战略。人口聚集是服务业发展的重要条件之一,人口的聚集为服务业发展创造需求基础。服务业发展的规模和结构,一定程度上取决于城市化水平和城市规模结构。一要加快建立城市土地市场配置机制和城市土地价格形成机制,促进城市土地资源优化配置和集约利用。调整城市市区用地结构,提高服务业用地比重。二要加快形成以城区为龙头,经济发达的乡镇为骨干,其它乡镇为依托的集中居住地群体,提高城市对人口的集聚效应和对服务业的支撑。三要发挥教育促进城镇化建设功能,实施城镇学校扩容建设工程。教育在全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质和为社会提供优秀人才的同时,一个很重要的功能,就是群聚拉动促进城镇化建设的功能。

(六)加快生产性服务业发展。经济发展的过程其实就是制造业与服务业发展的互动过程。加快发展生产性服务业,既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活,也有利于引领产业向价值链高端提升。一是要把生产性服务业与现代加工制造业放在同样重要的位置,在物流、金融、信息、商务、研发等重点领域主动承接生产性服务业转移。大力发展电子商务,实现物流配送与电子商务的无缝对接,降低生产经营成本,积极形成总部经济集聚优势。二是大力发展产业内部的专业化分工体系,推动企业通过经营管理方式创新,逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作,将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会化的专业服务,以核心竞争优势整合专业配套企业的服务供给能力。三是政府有关部门应积极建立信息共享平台,健全中介体系,推动产业间合作。

网站建设建议 收藏 打印 关闭